张家港市住房和城乡建设局2021年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布张家港市住房和城乡建设局2021年度政府信息公开工作报告。本年报中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

一、总体情况

2021年度，市住建局深入贯彻落实政府信息公开工作的系列部署，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，全力推进我市住房城乡建设各项工作的政府信息公开水平。2021年，我局在张家港市人民政府网站发布各类信息504条、主动公开文件117件，张家港住建微信公众号发布信息427条。我局受理并答复的依申请公开政府信息共32件（其中3件为上年度转结），涉及36人，其中34人为自然人，2人为法人。申请内容涉及我局机构职能、园林绿化工程建设与管理、物业管理、征地拆迁信息以及工程建设项目的许可、验收、备案等信息，未有行政复议及行政诉讼案件发生。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2021年,我局在政府信息依申请公开办理工作中的实际情况来看，主要存在以下问题：相对人申请信息公开的事项多是涉诉涉访问题，与自身利益密切相关，某些历史遗留积案以信息公开的名义作为信访手段，甚至将此作为信访筹码以及所谓的“诉讼新证据”，以获得利益最大化，从而满足个人不合理的诉求。另外，单个申请人多次申请的情况也比较常见，导致行政效率大为降低，行政资源无谓消耗。

针对以上问题，具体建议如下：请上级部门尽快出台操作性强的细化规定，明确恶意申请行为标准，并通过有效手段加以限制，防止申请权滥用。

六、其他需要报告的事项

2021年政务公开工作要点的落实情况:一是加强内容保障，做好政务信息公开工作。网站内容保障方面，根据网站栏目优化调整要求，我局认真梳理并发布二手房交易统计信息、房屋租赁名单公示、商品房预售许可证、保障性安居工程建设计划完成进度表、公共租赁住房租赁补贴发放名单等具有服务能力和影响力的信息。全年发布城乡建设和管理、住房管理、房屋征收和补偿情况、城市建设、园林绿化、人防等各类信息504条，开展意见征集4次，升级更新了房产动态专题和集中建设专题。新媒体内容保障方面，张家港住建微信公众号累计发布各类信息427条，及时处置答复咨询468件，常态化做好新媒体日常监测和回应，对机构改革前民防局微博进行了注销。政务公开方面，对重点工作、人事信息、规划计划等政务信息公开情况进行统计并及时公开，依申请公开的函件均在规定时限内当面或邮寄方式进行了回复，全年主动公开各类文件117件，依申请公开文件41件。二是严格落实重大行政决策目录管理。严格执行行政决策程序制度，经部门申报、研究论证，编制我局2021年重大行政决策目录《张家港老旧小区（暨阳花园、长江城市花园、东渡花园）改造工程》，并通过市政府门户网站向社会公示。规范落实重大行政决策法定程序，通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定环节后，再进入全面实施和施工阶段。三是落实双公示制度，实现全过程规范化管理。我局严格执行双公示规定，及时上传我局行政许可和行政处罚双公示清单，上报至市公共信用信息中心，并在政府网站公示。我局不断完善全过程规范化管理，严格执行印发的行政执法三个办法，提高行政执法透明度，促进执法文明、公开公正。2021年，我局共公示行政许可信息531条，行政处罚信息177条。四是加强文件审查，做好规范性文件清理。严格落实《张家港市行政规范性文件制定和监督管理实施办法》，加强规范性文件动态管理，对我局现有规范性文件开展清理，修订《张家港市建筑物拆除行业管理规定》，制定《张家港市建筑物拆除施工企业综合考评办法》等政策措施文件。今年，共梳理以市政府、政府办名义出台的规范性文件13部，确认涉及市场主体经济活动且继续有效实施的文件10部，拟修改调整、废止的文件3部；我单位制定的政策措施文件22部，确认涉及市场主体经济活动且继续有效实施的文件22部。五是拓宽公开领域，做好政策宣传与解读。依托“虹筑之家”新时代文明实践点，在阅读借阅区、电子阅览区、志愿服务站等开展政策宣传与解读，拓宽政务信息公开领域，为政务信息公开和政府服务提供了很好的线下平台。另外，以“农民工学法月”、“安全生产月”“国际档案日”“国家安全教育日”活动为契机，做好政策宣传和解读，通过走进工地、社区、学校、企业、公园、广场、镇区摆摊设点，发放宣传资料，做好政策解答。今年，累计印制各类宣传册16000余份，宣传材料900份，普法书籍4700本。单位还组织局内部70余名行政执法人员开展《政府信息公开条例》、《民法典物权编解读》、新修订《行政处罚法》、《中华人民共和国个人信息保护法》解读专题讲座，推进严格规范公正文明执法。

重点工程建设项目和重大活动政府信息的公开情况：围绕市年度城建计划，对市政府重点工程项目建设情况、重大活动均在张家港人民政府网每月进行更新发布。2021年,市住建局牵头的民生实事项目主要有8个，城市补“痕”增“靓”于9月份完成，老旧小区宜居化改造、城区步道贯通、“美丽”小巷、“见缝插绿”、城市海绵化改造于12月底完成，市一院急诊医学中心、新建沙洲中学北校正按计划有序推进，项目进展情况在张家港住建微信公众号、张家港人民政府网站、新闻媒体等渠道进行及时宣传。梁丰高中高品质提升工程、城北科教新城配套幼儿园（已完成）、新建城东社区卫生服务中心（基本完成）、新建凤凰高级中学（基本完成）4个结转的代建工程建设项目，在张家港市代建工程建设专题栏目，每月发布工作动态和城建月报表，及时公开项目建设情况。

人大代表建议和政协委员提案办理结果的公开情况：2021年，由市住建局主办的人大建议和政协提案共27件，其中人大代表建议16件，政协委员提案11件。另有市政协转来信提案1件；代表建议协办件5件，政协提案协办件16件;苏州人大代表建议主办件1件。各类建议、提案共计49件，内容涉及老旧小区加装电梯、小区物业管理、城市公园管理、住宅小区消防管理等等。今年数量比较集中的是老旧小区加装电梯和物业管理方面的问题，这也反映出在我市城市建设现代化进程中的一些具有代表性的问题，表明社会各界对老旧小区改造和小区物业管理愈加关注，也体现了人民群众对我市城乡建设管理工作的热忱关心和大力支持。市住建局均已与各位代表、委员进行了沟通或见面，已形成正式书面答复函，当面通报每件建议和提案的正式答复意见，得到了代表和委员的充分肯定，满意率达100%。

张家港市住房和城乡建设局

2022年1月12日