张家港市人民政府
行政复议决定书
〔2024〕张行复第124号
申 请 人：邹某某
被申请人：张家港市公安局交通警察大队
地 址：张家港市锦丰镇永协路1号
法定代表人：叶锋，该大队大队长
申请人对被申请人作出的编号为3205821950014146的公安交通管理简易程序处罚决定书不服，于2024年9月11日提出行政复议申请，本机关依法予以受理，现已审理终结。
申请人请求：请求撤销编号为3205821950014146的公安交通管理简易程序处罚决定书。
申请人称：9月10日上午，在人民医院南门外（暨阳西路），由于本人是一名网约车司机，那个时间点刚好手机里有订单，是下一个乘客的上车点，司机坐在车里等待乘客上车。交警走过来，已经跟他说明情况。这个时候，乘客已经走到我的车旁，我说正在接单，现在可以立即马上驶离！交警这个时候要求查看驾驶证、行驶证，当时现场只会配合交警，拿出证件，并说明情况准备离开，让我并没有想到的是这个时候看了证件就给我开了一张50元的罚款单。作为一名公民，觉得这并不合理，要求复议。1.司机并没有离开驾驶室，可以立即马上行驶，交警并没有做到提醒说明不可以停车请驶离！2.当时也确实在接单，而且也主动说明可以立即离开！我认为此次罚款50元并不合理！希望能给一个合理的处理结果。
申请人提供的证据有：1.编号为3205821950014146的公安交通管理简易程序处罚决定书；2.订单截图。
被申请人称：一、违法事实清楚、证据确实充分。2024年9月10日9时26分，邹某某违反规定将车牌为苏xxxxxx小型轿车停放在张家港市杨舍镇暨阳西路第一人民医院南门口的非机动车道内，被我大队民警钱某某、陈某对其“机动车违反规定停放、临时停车妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为作出罚款50元的行政处罚。以上事实有民警执法视频为证。二、行政处罚适用法律依据正确、程序合法。《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定：机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条规定：机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：（一）在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规足球即时比分,比分直播：道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。依据上述规定，对申请人实施的“机动车违反规定停放、临时停车妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为，我大队民警对申请人进行询问调查后，依法进行口头告知，听取其陈述和申辩，在作出处罚后，当场将行政处罚决定书送达申请人，程序合法。三、申请人的复议理由不能成立。1.申请人提出“自己是网约车司机，停车时人在车内正在等待乘客上车，交警没有提醒说明就直接罚款，认为该处罚不合理”。申请人违停的路段为张家港市暨阳路，该路为市区主干道路，为市区严管路段（有标牌提醒）。在严管路段内（包括机动车道、非机动车道及人行道）除依法施划的停车泊位外，禁止机动车停放。并且申请人所停车辆的位置为医院入口，人流量、车流量大，非机动车道的使用尤为关键，申请人作为网约车司机将车停放在此处，乘客上下车也存在明显的交通安全隐患。其次，机动车停放是否构成违法并不取决于驾驶员是否在车内，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法规，机动车停放应当遵守交通标志、标示的指示，不得妨碍其他车辆和行人的正常通行。即使驾驶员在车内，车辆停放的位置违反了交通规定，仍然构成违法。2、申请人提出“自己跟交警已主动说明在接单，可以立即离开”。根据民警执法记录仪视频来看，民警于当日9时23分左右开始在市区第一人民医院南门开展违停整治，在处罚申请人之前已经对人民医院南门口违停的其他车辆进行处罚，在此期间，申请人并没有立即驶离，直至民警对其处罚并告知时，申请人说自己在接单，申请人仍在等候，并未马上驶离。综上所述，我大队作出的行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，量罚适当，申请人的复议理由依法不能成立。请求复议机关依法决定维持我大队的行政处罚决定。
被申请人提供的证据有：1.编号为3205821950014146的公安交通管理简易程序处罚决定书；2.民警执法记录仪视频；3.暨阳路严管路段标牌；4.《足球即时比分,比分直播：新增严管路段的公告》。
经查：2024年9月10日9时26分，申请人邹某某在等待乘客上车时，将车牌为苏xxxxxx小型轿车临时停放在张家港市杨舍镇暨阳西路第一人民医院南门口的非机动车道内。张家港市公安局交通警察大队执勤民警认定申请人上述停放行为妨碍其他车辆、行人通行，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三之规定，适用简易程序向申请人进行处罚前告知，在听取申请人陈述申辩意见后作出编号为3205821950014146的公安交通管理简易程序处罚决定书，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，决定对其罚款50元，并当场将该处罚决定书送达申请人。
另查明，张家港市公安局交通警察大队于2017年4月15日发布《足球即时比分,比分直播：新增严管路段的公告》，将暨阳路列为市区严管路段；暨阳西路设有禁止车辆停放标志，明确指示暨阳西路（港城大道-西二环路）为严管路段。
以上事实有下列证据予以证明：1.编号为3205821950014146的公安交通管理简易程序处罚决定书；2.民警执法记录仪视频；3.暨阳路严管路段标牌；4.《足球即时比分,比分直播：新增严管路段的公告》。
本机关认为：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条之规定，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。据此，被申请人张家港市公安局交通警察大队具有对本辖区内的道路交通安全违法行为进行处理的行政职权。
《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十三条第一款规定：“对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。”本案中，执勤民警向申请人作出了处罚前告知，在听取了申请人的陈述和申辩后，对申请人作出编号为3205821950014146的公安交通管理简易程序处罚决定书，并当场送达，程序合法。
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条第（一）项规定：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：（一）在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；……”《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规足球即时比分,比分直播：道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”本案中，暨阳西路为严管路段，设有禁止车辆停放标志，明确指示暨阳西路（港城大道-西二环路）为严管路段，上述禁令标志设置位置合理，内容清晰。申请人2024年9月10日9时26分将机动车临时停放在张家港市杨舍镇暨阳西路第一人民医院南门口的非机动车道内，违反了上述严管路段临时停车的规定；执勤民警执法视频亦显示该违法停放位置位于医院入口，人流量、车流量较大，对其它车辆、行人通行形成妨碍。被申请人认定其行为违反交通安全法律、法规足球即时比分,比分直播：道路通行的规定，据此作出罚款50元的处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容适当。足球即时比分,比分直播：申请人以人在车内以及被申请人处罚前未提醒其驶离，不应对其进行处罚的主张，缺乏事实与法律依据，本机关难予支持。
综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：
维持张家港市公安局交通警察大队作出的编号为3205821950014146的公安交通管理简易程序处罚决定书。
如对本决定不服，可自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
张家港市人民政府
2024年11月13日
苏公网安备 32058202010198号
