微小含量规则案例分析（澳大利亚版）

一、案例简介

中国某公司生产钢笔（HS960830）出口至澳大利亚。生产钢笔所需的部分笔五金零件、笔芯油和塑胶料是从美国进口，所需的笔尖粒从德国进口，其它所需的原材料均在国内采购。该产品是否符合中国-澳大利亚自贸协定原产地规则？

生产钢笔所需的部分原材料含进口成分，首先查看中国-澳大利亚自贸协定产品特定原产地规则中对钢笔（HS960830）所适用的规则。经查该钢笔（HS960830）的特定原产地规则是“从任何其他品目改变至本子目”。进口的笔芯油（HS321590）是第32章、新PMMA塑胶料（HS390610）、LDPE塑胶料（HS390110）和聚乙烯塑胶片（HS392190）都是第39章，而出口的成品钢笔（HS960830）是第96章。这部分的进口原材料从32章和39章改变至96章，章目发生了改变，章目的改变，意味着品目肯定发生了改变。但是，另一部分进口的原材料笔五金零件（HS960899）、笔尖粒（HS960891）与成品钢笔（HS960830）同属于9608品目，满足不了“从任何其它品目改变至本子目”的要求。所有进口原材料不能同时满足品目改变的要求，似乎不满足中国-澳大利亚自贸协定原产地规则。

但中国-澳大利亚自贸协定原产地规则还有一条微小含量规则，即：在下述情况下，货物虽不满足本协定附件二（产品特定原产地规则）规定的税则归类改变要求，仍应视为原产货物：

（一）货物生产中所使用的、没有发生所规定的税则归类改变的所有非原产材料的价值，不超过按照本章第五条规定确定的该货物价格的10%；

（二）该货物满足其所适用的本章所有其他规定。该产品（钢笔HS960830）在不能满足产品特定原产地规则规定的税则归类改变要求时，可以使用微小含量规则。钢笔（HS960830）生产中所使用的、没有发生所规定的税则归类改变的所有非原产材料是笔五金零件（HS960899）和笔尖粒（HS960891）。笔五金零件（HS960899）占该货物价值的2.15%，笔尖粒（HS960891）占该货物价值的1.25%，共占该货物价格的3.4%，不超过10%，满足微小含量规则。

二、结论

在该案例中，尽管该产品的部分进口原材料不符合品目改变的要求，但所占比例不超过10%，符合微小含量规则。根据中国-澳大利亚自贸协定原产地规则，该货物符合原产地判定标准。

来源：中国国际贸易促进委员会FTA服务网