张家港市科学技术局2021年度法治政府建设情况报告

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。在市委市政府的正确领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《2021年张家港市法治政府建设工作要点》，全面推进2021年法治政府建设各项任务，推动法治政府建设卓有成效。现将本年度法治政府建设有关情况报告如下：

一、 提高政治站位，强化法治政府建设组织领导

1.加强法治政府建设组织领导。局党组将习近平法治思想作为理论学习中心组重点学习内容，不断强化法治思想认识。结合我局实际，制定《张家港市科学技术局2021年度法治政府建设工作要点》并实施。年内领导班子专题研究法治政府建设工作1次，党组理论中心组专题学习习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、新《安全生产法》等法治相关文件4次。

2.积极履行法治政府建设第一责任人职责。始终坚持党对推进依法行政、建设法治政府的领导，党政主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，积极履行法治政府建设第一责任人职责，实时记录本年度履行推进法治建设第一责任人职责情况。结合本单位实际，牵头制定出台《张家港市科学技术局2021年度法治政府建设工作要点》，对推进本单位法治政府建设工作进行全面部署。组织参与领导干部学法活动，充分发挥示范带头作用，认真学习行政法律法规、党内准则条例。年内，围绕新《安全生产法》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》“中央全面依法治国工作会议习近平总书记重要讲话精神”等主题，带领班子成员集中学法4次。

二、严格执行决策程序，深入推进依法科学民主决策

1.健全依法行政工作机制。严格履行《行政执法工作规范行政处罚》等文件要求，规范我局执法。依托“外国人来华工作管理服务系统”，持续做好外国人来华工作许可审批工作。对照《市科技局公平竞争审查制度》，建立健全公平竞争审查机制。年内，按照“谁制定、谁审查”的原则，对《张家港市科技计划项目管理办法（修订）》在内的8份文件进行审查，无违反公平竞争审查的文件出台。

2.推进行政决策科学化民主化法制化。常态化运作市委创新委员会，年内召开3次工作会议，审议《“创新张家港”建设五年行动计划》《张家港市科创孵化载体“十四五”建设发展规划》等重要议题15项，印发文件9个。完善高企培育联席会议制度，常态化召开高企推进工作专题会议3次。落实“局党组议事制度”“‘三重一大’集体决策制度”，对重大项目安排、干部选拔任命等重要事项，切实履行局党组集体讨论决策程序。发挥法律顾问作用，年内就《张家港市培育“独角兽”企业实施意见》《足球即时比分,比分直播：支持全市研发机构建设助力创新驱动高质量发展若干措施》等42项政策文件及合作协议，向法律顾问征求法制审查意见建议。

三、加强队伍建设，强化依法行政意识和能力

积极组织参加年度“法治专题培训班”以及市司法局举办的法制人员学法考试。安排3名局机关工作人员参加执法人员培训与执法证考试，扩充执法队伍的同时，加大执法人员培训力度，确保执法人员政治素质高、业务能力强，为有效开展检查工作提供保障。积极组织申报法学会课题，《科技服务与市场化法治化国际化营商环境建设研究--以张家港市为例》被列入张家港市法学会年度法学重点研究课题。开展“补短板、强弱项”专项行动，组织全体干部职工观看《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《保密法》《法治中国》等法律科普视频，组织观看《昆山市科学技术局与昆山市玉峰塑胶制品有限公司、昆山市玉峰塑胶制品厂借款合同纠纷》庭审，对全体干部职工开展新《安全生产法》培训，积极组织参与“学党章学党史学民法”“弘扬宪法精神·维护宪法权威”线上答题活动，确保法治宣传教育全员化。

四、推进政务信息公开，加强行政权力制约监督

依托“张家港市人民政府”门户网站、“张家港市科技创新服务平台”“张家港科技”微信公众号，加强对科技创新政策、政务动态等信息公开力度。通过张家港市人民政府网发布通知公告、政策文件、创新动态、重点工作等信息90条，张家港科技微信公众号全年发布科技动态、科技服务信息、会议活动等各类信息340条（不含在政府门户网同步发布的相同信息）。主动公开科技工作，增强群众知情权，提高群众参与度。接受张家港电视台专访3次，解答群众关心的科技问题，开展“创新速递”活动17次，“一对一”服务企业15家次。制作并发放《张家港市科技创新速览》《张家港市科技政策汇编》等宣传册近3000册。持续优化张家港市科技计划项目管理系统，做到透明监管。主动邀请市纪委监委派驻纪检组出席党组会议、局务例会。自觉接受人大代表和政协委员的监督，年内完成政协提案答复意见11件，其中148号提案获“张家港市10件有影响力提案”称号。对群众通过“政风行风热线”“12345”等提出的科技创新相关问题，及时予以妥善答复和处理。参加政风行风热线1次，答复市民群众咨询问题12条。收到“12345”诉求7条，办结率100%。

回顾一年来工作，市科技局法治政府建设工作有力，成效明显，但仍需进一步完善法治建设机制和行政执法流程等。2022年，市科技局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，持续推进法治建设，为港城科技创新工作保驾护航。