今年以来，我局深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导下，在市委法治办的精心指导下，我局秉持自然资源全面从严管理要求，重视法治政府建设、规范行政执法行为、持续推进综合执法、加强执法队伍建设、提高行政执法效率，法治工作稳步前进并取得了一定的社会成效。主要工作内容如下：
（一）落实法治政府建设组织保障
局党委高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，党委会多次专题学法并部署全局法治政府建设工作，同时支持加强法制机构建设，聘请3家律所的法律顾问，发挥法律顾问和公职律师的作用，对重大行政决策，以及行政处罚、行政复议、行政诉讼中的有关重大问题，法律顾问全程参与，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。今年共办理行政复议4件、行政诉讼39件，均未败诉。
（二）全面依法履行政府职能
贯彻落实依法行政，规范行政权力运行。全年共办理行政处罚案件5件，行政许可457件，行政确认139318件（不动产登记）。进一步规范了资源规划领域的行业行为。持续深化“放管服”改革工作，积极开展以“互联网+监管”为基本手段的监管，规范事中事后监管。认真开展规范性文件清理和规范性文件公平竞争审查。对照权责清单，全面梳理执法依据,明确单位及内设机构的执法职责,全面实施行政执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法。
（三）执法监管工作深抓不懈
一是健全执法监察动态巡查制度。依托省厅违法用地“实时监管”系统，共计开展动态巡查500余次，结合慧眼守土系统的使用，力求对违法用地做到早发现、早制止，早处置。同时为强化已整改地块的后续跟踪，对全市已整改地块竖立“自然资源专项整治地块”公示牌，并加大“回头看”频次，确保已整改地块不出现死灰复燃现象；二是规范和完善建设项目批后管理。为确保建设项目按土地管理、规划条件和规划许可要求实施，出台了《张家港市建设项目批后管理工作规程（暂行）》。各职能科室、执法大队共同对建设用地进行全过程批后监管，开展规划验线、基础验线、规划核实、项目阶段性督查、专项检查等工作。截至目前，已完成综合执法局等渠道转来的71宗违建线索的现场核实和认定工作，对56个建设项目规划验线进行检查、对52宗建设项目进行规划核实；三是做好卫片执法检查工作。今年共完成7轮卫片图斑核查，对于卫片检查发现的问题均按照立行立改的原则，发现一宗整改一宗。
（四）综合执法深入推进
一是加强线索移送。对通过巡查、信访、卫片、专项行动等途径发现的38宗违法用地线索，及时移送区镇综合执法局查处；对发现的2宗农村宅基地违法行为，和农业农村部门对接并移送；二是开展业务指导。针对区镇行政处罚过程中出现的问题，我局积极沟通协调，开展业务指导，通过开展专题协调会、分局所工作人员全程介入等形式，进行业务指导。今年以来参与经开区、凤凰镇等综合执法局案件讨论会议达9次；三是积极跟踪进展。为推动区镇正确行使行政处罚权，确保违法用地及时处置，我局通过建立微信群，掌握各区镇综合执法局查处情况，来跟踪移送违法用地的处置情况，及时掌握移送案件的处置进度及工作计划，有效督促区镇及时履行职责。
（五）有效化解社会矛盾
高度重视社会矛盾化解工作，落实各项综合治理措施。着力解决征地安置、不动产登记等热点民生问题的处理工作，高度重视信访投诉、咨询和群众来信来访的回复工作。截至目前共依法办理信访上级转交办、来信来访来电150件，办结率为100%，有力的保障了社会的稳定。
（六）全面开展法治宣传教育
一是落实领导干部学法制度。年初印发了《2021年张家港市自然资源和规划局党委理论学习中心组专题学习计划》的通知，坚持学习习近平总书记足球即时比分,比分直播：依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和本部门相关的法律法规；二是加强机关工作人员法制宣传教育。邀请顾问律师开展《中华人民共和国民法典》专题讲座，培养解决问题的法治思维意识和能力。同时开展了新修订的《江苏省土地管理条例》、《土地管理法实施条例》的专题培训，掌握新法内涵，切实提升执法人员的履职能力；三是开展“4.22地球日”“6.25土地日”“12.4宪法日”主题日结合普法工作要求，把普法与工作实际相结合，加强对人民群众的法治宣传教育。今年举办了庆祝建党100周年暨第三十一个全国土地日宣传活动，通过多形式多渠道的法治宣传活动，营造良好法治氛围。
（七）2022年工作打算
1.继续大力开展法治宣传教育。按照市委市政府的统一部署，紧密配合司法部门，结合“八五普法规划”，充分利用政府网站、微信公众号等平台开展法治宣传活动，弘扬新时代法治精神，维护法律权威。
2、加强行政执法监督。转变思想观念，树立服务型执法理念。充分发挥法律顾问和法制机构作用，继续落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督方法，强化法治人员的综合素质培训，不断提升行政执法队伍的履职能力和水平。
3、强化矛盾纠纷化解。充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾，进一步提升矛盾调解水平。加强行政应诉工作人员法律教育培训，全面提高复议诉讼办理能力。落实信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。为党的二十大胜利召开保驾护航。
张家港市自然资源和规划局
2021年12月30日
苏公网安备 32058202010198号
