各监理单位:
为进一步规范我市工程监理履职行为,加强对工程监理事中事后监管,提高监理工作成效,我局组织开展了三季度监理项目抽查检查。现将相关检查情况通报如下:
一、检查情况
2023年三季度,共检查监理项目72项,涉及监理企业32家,开具整改通知书4份。从检查情况看,大部分监理企业能够贯彻落实有关法律法规和规范标准,依法依规履行监理职责,按要求配备监理人员并根据项目进展编制和归档监理资料,监理行为进一步规范,监理工作成效有所提高。
二、存在问题
1.实名制管理方面。部分监理人员实名制系统中岗位未明确,少数监理人员月度有效考勤率未达到70%。部分监理机构未对项目施工单位主要管理人员实名制考勤管理情况进行监督。
2.监理履职行为方面。部分项目安全环保监理责任落实不到位,未对现场扬尘污染防治措施开展日常巡查,风险隐患排查不深入不细致;少数项目监理履职程序不闭合,存在监理通知单未及时督促整改闭合的情况;少数项目未全员配备监理记录仪,且未使用“苏州市现场质量安全监理监管系统”开展相关工作;少数项目监理对特种作业人员动态管理不严格,偏重资料审查,轻视现场抽查比对,对“人证一致”要求把关不严。
3.台账资料管理方面。部分项目监理规划和监理细则缺乏针对性、指导性及可操作性,部分内容与现场实际不符,不能有效指导监理工作开展。个别项目未使用《江苏省建设工程监理现场用表(第六版)》,监理用表签发、报送、回复未按规定程序和时限进行。部分项目监理巡视检查记录、旁站记录、监理日志等监理资料存在记录不详实,内容不全面,复制通用形式化问题。
三、检查处理
1.通报表扬。根据检查结果,对巨桥花园一期保障性安置用房项目等7个项目监理单位及总监(见附件),给予全市通报表扬,记录良好行为,纳入信用加分,实施低频检查,优先推荐评优评先。
2.通报警示。检查发现安徽能建工程监理咨询有限公司监理的一般工业固废处置和能源综合利用项目存在以下问题:未落实危大工程管控监理责任,未编制落地式卸料平台监理实施细则,且未按规定进行专项巡视检查;隐患问题处置措施不完善,对违反“一带一帽”要求问题以“违章考核通知单”替代“监理通知单”,对个别安全类监理通知单未及时回复情况未正确处置,日常巡视检查中发现的问题未体现处置情况。决定给予该项目监理单位及总监全市通报警示,记录不良行为并扣减信用分,纳入重点监管,取消评优评先资格,依法查处违法违规行为。
四、下阶段工作要求
各工程监理企业要针对此次通报的问题,举一反三,从组织机构、实名制管理、履职行为等各方面开展自查自纠和问题整改,全面加强现场管理,完善监理履职程序。我局将根据前期检查中发现的普遍性问题和突出问题,进一步加强监督管理和服务引导,督促监理企业落实苏州市工程监理综合改革措施,切实发挥监理作用,助力我市建筑业高质量发展。
附件:2023年第三季度监理项目检查通报表扬名单
张家港市住房和城乡建设局
2023年9月13日
(此件公开发布)