各镇政府，冶金工业园、高新技术产业开发区、常阴沙现代农业示范园区、双山香山旅游度假区管委会，市政府各部门、市直属各单位（公司），各条线管理单位：

《张家港市新地标企业培育三年行动计划（2020?2022年）》已经市政府第59次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

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（此件公开发布）

张家港市新地标企业培育三年行动计划

（2020?2022年）

为进一步壮大规模企业群体，围绕全市“三标杆一率先”目标，以战略性新兴产业为重点，打造一批具有引领性、支撑性的新地标培育企业。结合我市实际，特制定本行动计划。

一、指导思想

深入贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以梯队培育为导向，通过政府引导与企业主导相结合，围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等新兴产业领域，培育一批推动港城经济高质量发展的中坚力量，为打造经济高质量标杆提供有力支撑。

二、培育目标

三年力争新增销售收入超10亿元企业10家，超20亿元企业5家，超30亿元企业5家。在此基础上，努力形成一批新的超50亿甚至超100亿龙头企业。

三、培育条件

新地标培育企业必须同时具备以下基本条件：

（一）在张家港市依法注册成立，具有独立法人资格的本土制造业企业；

（二）上年度开票销售收入5亿元-30亿元；

（三）上年度完成纳税额1500万元以上；

（四）拥有自主知识产权的专利技术，授权发明专利不少于3个。生产技术、工艺及产品质量性能达到国内领先或国际先进水平；

（五）所在行业原则上属于新一代信息技术产业、高端装备制造业、新材料产业、新能源产业等新兴产业领域或处于国内细分行业前三；

（六）工业企业综合评价列A、B类；

（七）近三年无重大失信行为记录。

四、培育措施

（一）鼓励智能化改造。加大智能化改造投资力度，提高企业技术装备水平，促进企业加快应用自动化、智能化装备，向价值链高端发展，推动重点企业转型升级。扶持一批优势产业重点企业通过智能化改造，成为省内乃至国内引领行业发展的标杆企业。

（二）支持创新发展。强化企业在技术创新体系中的主体地位，着力创建企业技术研发机构，加强与科研院所和高等院校的合作，努力实现关键核心技术自主可控。引导企业从产品供应商向整体解决方案供应商转变，为客户提供总集成、总承包、个性化定制、专业化社会化方案，实现企业在服务中收益、在服务中增值、在服务中创新。

（三）引导绿色制造。坚持绿色化发展导向，推动绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展；突出节能降耗，大力组织实施绿色改造工程，利用节能新技术、新工艺、新设备，提高能源利用效率，实现制造业高效清洁低碳循环和可持续发展；突出集约高效，深化亩均论英雄，通过正向引导激励和反向倒逼机制促使资源要素优化配置，推动企业高质量发展。

（四）推动两化融合。加快构建面向行业的工业互联网平台，鼓励企业上云。引导企业广泛采用新一代信息技术和先进制造技术，综合运用软件和控制系统，覆盖生产全流程、管理全方位和产品全生命周期，动态优化和高效配置制造资源，提升质量效益、降低运营成本。

（五）强化质量提升。引导企业增强品牌意识，加大品牌投入和宣传力度，丰富产品品种，扩大品牌的市场影响力，提高产品市场竞争力，培育一批自主品牌产品。强化标准引领，支持企业主导和参与国际标准、国家标准、行业标准的制（修）订。

五、扶持政策

新地标培育企业可享受下列扶持政策：

（一）培育增长激励。对新地标培育企业按照地方贡献比上年新增部分给予不超过30%的资助，资助上限100万/年。同时享受其他地方贡献资助政策的，按就高不重复原则资助。

（二）提档升级资助。新地标培育企业的智能化改造投入符合《中共张家港市委 张家港市人民政府足球即时比分,比分直播：印发张家港市高质量发展产业扶持政策意见的通知》（张委发〔2019〕41号）要求的，智能化改造项目评审档次可上调一档。

（三）引进人才资助。企业新引进人才，个人年度计税薪酬超过40万元的，按超过部分的50%给予企业总额不超过100万元的引才资助。具体按《中共张家港市委 张家港市人民政府足球即时比分,比分直播：印发张家港市高质量发展产业扶持政策意见的通知》（张委发〔2019〕41号）执行。

（四）项目优先支持。新地标培育企业申报国家有关技术改造、工业强基工程、重大专项、转型升级等资金支持的项目，以及申报重大创新载体建设、重点科技攻关项目等，予以优先支持。

（五）先进荣誉激励。优先推荐新地标培育企业负责人评定各级劳动模范以及条线先进，提升获得感，增强荣誉感。为新地标培育企业开设高端专题培训班和企业家沙龙，进一步开阔思路，拓宽视野。

培育到期后，认定一批新地标企业，具体办法另行制定。

六、保障措施

（一）强化组织领导。市级层面成立新地标企业培育工作领导小组(附件1)，下设办公室，办公室设在市工信局。办公室统筹新地标企业培育推进中的各项工作，协调各相关部门、各镇（区）落实扶持政策，跟踪了解计划实施情况，加强服务指导。

（二）建立联系制度。实行常态化走访和对接服务，召开新地标培育企业座谈会，与企业加强交流沟通，及时了解企业运行动态和发展需求，协调解决企业发展过程中遇到的难点、痛点问题。

（三）实施动态管理。经企业自主申报、各镇（区）推荐、有关部门对照张家港市新地标培育企业评价指标（附件2）进行联合评审，认定具体名单，建立新地标培育企业库，制定培育计划，实施年度滚动培育。对于列入失信黑名单、法人治理结构出现重大不利变动等情形的企业，退出新地标培育企业库。

（四）营造良好氛围。通过报纸、政府网站、微信公众号等多种媒介公布新地标培育企业；组织召开标杆参访等活动，宣传标杆企业；不定期开展咨询诊断、政策解读、行业交流等各种活动，营造新地标企业培育工作的良好氛围。

附件1

张家港市新地标企业培育工作领导小组

为完善企业梯度培育工作，进一步统筹新地标企业培育推进中的各项工作，经市政府同意，决定成立张家港新地标企业培育工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组  长：陆崇珉  市政府副市长

副组长：金  鑫  市政府办公室副主任

曹鹰飞  市工信局局长

成  员：市委组织部（人才办）、市发改委、科技局、工信局、财政局、人社局、行政审批局、市场监管局、统计局、税务局、张家港生态环境局、保税区市场监管局、保税区税务局

领导小组下设办公室，办公室设在市工信局，曹鹰飞同志兼任办公室主任。

注：企业集团指有三个及以上独立法人企业符合新地标（培育）企业入库标准，由同一自然人实际控制，且属同一产业链。企业集团销售收入金额认定是符合“新地标培育企业”认定标准独立法人企业去除关联交易后的销售收入之和，要求出具专项审计报告。